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如何看待包装工业的可持续发展战略滤色片紫砂煲组合音响置物盒纤维板钉x

坤威机械网 2022-10-20 20:03:49

如何看待包装工业的可持续发展战略

包装工业应以建设节约型社会,走科技创新之路为主线,在党的十六大精神的指引下,全面贯彻落实科学发展观,实施可持续发展战略,走循环经济发展的道路。根据国内包装工业现状,紧跟世界经济发展的潮流,按照包装工业发展的总体构想,继续实施既定的行之有效的方针、政策、措施:规划未来的包装工业发展之路,少走弯路,力争在 21 世纪前 20 年实现中国包装工业的历史性跨越。

我国包装工业部分工业门类产能的现状

2004 年第一季度,国内生产总值 27,106 亿元,同比增长 9.7%,增幅远超中央拟定的 7%左右的增长目标。作为配套工业的包装产业在诸多门类以及细分行业也出现了令人担忧的产能高于产量,产需严重失衡,造成生产力资源配置上的浪费现象。生产厂家盲目引进大量的生产线和生产设备,转换成企业的固定资产,由于市场的境况致使产能在高位无以释放。资产也是资源,利用不当,超前投入,有悖于建设节约型社会。固定投资过快、过热,企业折旧成本增加,挤占流动资金,拖延还贷周期,增加财务费用,失去金融诚信;设备长期闲置,增加日常维护保养成本和费用等一系列问题,最终导致企业冲破价格底线,成本和售价倒挂。本文以包装行业的几个专业情况为例加以分析。

我国企业的管理大多数是粗放型的,缺乏具有中国特色的管理创新。从发展的方式来看,我国企业很大二部分是外延式的扩张。因为我国市场是一个快速成长的市场,外延式的扩张能够很快占领成长中的消费市场,但仅仅满足现状,既不能对已有的市场进行深度开发,又缺乏品牌意识。在经济增长方式上,过度依赖外延式的发展思路,忽视了对资源的合理利用和节约,忽视了环保。当然造成这些原因往往是多方面、多层次的,以及长期积累下来的问题。金属包装容器委员会曾在马口铁价格协调问题上多方呼吁国家有关部委及相关行业组织慎用反倾销手段,并多次组织召开与上下游行业组织的联系会议,进行价格协调。在召集业内价格协调会,加强行业自律诸方面做了大量的工作,取得了一定成果。这也从一个方面反映出资源和能源压力下行业的苦痛,以及试图寻求缓解的办法。

由于地域广阔,我国瓦楞纸箱行业发展不均匀已是业内人所共知的情形。在我国经济较为发达地区,瓦楞纸箱工业投资过大,生产能力发展过快,盲目上线,严重失控,已到了僧多粥少的地步,使本来产能过剩的状况雪上加霜。据统计,我国瓦线的平均开机率仅为 40%(美国瓦楞纸板生产线数目 660 条,还不及我国的 40%,但其瓦楞纸板产量却是我国的 3 倍多),设备、产量约超出用量的三分之二,膨胀的产能像一个泥足巨人,却有劲使不上。严重过剩的结果,使行业竞争加剧,造成大多数生产线开工不足,有些生产线已经停产。

目是中国乃至世界农业和环境领域亟待解决的关键问题前流延薄膜供大于求的矛盾业已显现,无序竞争随之而起。有关人士呼吁指出,当务之急是规范市场。据不完全统计,目前市场上国产生产线 119 条,加上已有进口生产线近 70 条,合计生产能力已超过 50 万吨。由于中、低档 CPP、CPE 产能过剩,争相压价的结果使薄膜企业濒于微利。大家深知一个道理,单纯的价格竞争势必扰乱正常的市场经济秩序,不利于整个产业的发展,最终除了以牺牲产品质量为代价外别无它途。

由于聚酯薄膜行业发展出现过热现象,今年供大于求已成定局,市场情况将不容乐观。有关信息示,自 2003 年至 2005 年初期间,国内将有 24 条 BOPET(双向拉伸聚酯薄膜)新生产线相继投产,且目前至少有 8 条万吨级国内外生产线正在筹备中。据初步统计,2005 年国内 BOPET薄膜产能将急剧增加到 56 多万吨,总产能将较 2002 年翻两番。从 2004 年下半年起供大于求已成定局,并且预计 2005 年和 2006 年供过于求的情况将更为严重,形势十分严峻。

前几年,BOPP 薄膜有较高的利润,刺激了 BOPP 薄膜的快速发展,尤其是 2001-2004 年第二次大规模的引进浪潮,使得我国 BOPP 薄膜生产厂家上升到 91 家,生产线达到 180 条 (截至2005 年 5 月),产能 244.56 万吨。市场供求失衡,产能的增长速度远高于需求的增长迅速,业内竞争激烈,企业惨淡经营。

原纸连年涨价,原油涨价,运费涨价,原辅材料涨价,在不规范的市场经济条件下,产值、产量大幅回落,销售利润跌至极限,行业的亏损面在不断扩大,危及到各类大中型包装企业的生存,使相当一些行业的经营陷入困境。

原因

导致这一情况发生和发展的原因是多方面多层次的。

一、地方政府的业绩观。有些地方政府片面理解以经济建设为中心的发展战略,认为以经济建设为中心,首先必须把产值搞上去,有了产值增长的速度,才能带动其他方面的发展。其次,一些地方领导人不正确的政绩观以及现行官员选拔制度中的某些不合理因素,在一定程度上助长了少数官员一味追求产值、数字,急功近利,甚至做表面文章,搞形象工程,从而在一定程度上违反了经济社会协调发展的内在规律,也使以经济建设为中心的发展战略在少数地方被扭曲。

二、行业专业统计的长期缺失虽然有其历史缘由,但和其他工业门类交叉,不具备完整的工业体系特征,以及缺乏系统性和行业的不特定性,使其与其他行业的统计数据难以完全剥离。当然地方行政部门与企业的关系,奉规守法企业对市场和社会公平原则的认可程度也是原因之一。

三、失衡的经济发展结构。一方面社会消费品零售总额不断增长,另一方面我国的内需不足(源于内需不足的产能过剩)。我国经济的结构失衡包括了收入结构、地区结构和城乡结构失衡,还有消费结构、需求结构、产品结构、产业结构等不同程度的失衡。一般来说,收入结构的失衡导致了消费结构的失衡,进而导致产品的供给和需求结构的失衡,最终造成产业结构的失衡。

四、信息的不畅和不重视,也就是信息的不对称。行业内部的信息与行业间的“闭关自锁”及公用信息渠道的不完备,以及无法从社会获得有效信息等都导致对行业动态的了解和把握,极易导致投资决策出现偏差。

五、行业管理组织的指导管理能力的不足,职能定位的先天不足,及在现行市场经济条件下与政府的关系和行政职能或市场职能和手段,对行业组织缺少政策的支持和措施使其本身的功能难以发挥、深化和完善,统筹规划,建言其确切具有比原始的GO薄膜更好的机械性能建行的权威性专家组织结构的不健全,缺少商讨区域包装产业建设和整合,协调各地规划,并在区域包装产业规划领域全面展开交流、磋商与共同发展。六、各种地方保护主义政策的出台,在一定程度上造成了趋同的产业、产品结构的蔓延。近年来一些发达区域的包装工业片面追求增长速度,盲目扩大相关的产能,势必会对区域包装工业的发展产生负面影响。在目前各地包装产业整体技术装备水平不高,自主知识产权和科技创新能力不强,上下游产业之间关联不甚紧密的情况下,使其既不具备规模效应,也没有产品优势,反而加剧恶性竞争。日益严重的产品同构问题,近年来还有不断加剧的趋势。

解决的思路

市场机制与政府协调相结合,以市场为导向,遵循市场经济发展规律,不断满足优质、安全、方便、美观、无污染、无公害的国内外包装制品市场的需求。市场经济的发展,使企业成为适应市场需求,实现创新发展的市场主体,增强了市场机制对包装工业发展相关资源的配置作用。

政府正确的产业发展方针及产业政策指导是关键。通过制定、实施包装工业发展规划、政策和标准等手段,发挥政府的宏观指导、政策支持和组织协调方面的作用,引导包装工业合理布局,健康发展;防止盲目上马和低水平重复建设,提高包装工业的现代化水平,适度规模经营;与原料基地的规模和市场的需要相适应,确定企业规模,实行大中小企业相结合,坚持多种所有制经济并举,大力促进中小企业和非公有制经济的发展。

完善产业整体布局,完善与经济发展相适应的包装工业布局,实现产业内部结构的优化调整,建设专业化分工、各具特色、具备较强产业集聚度的产业基地或集群,形成若干具有自主开发能力、国际竞争实力的大型包装企业集团,同时发展一批与之相配套、充满活力的中小型包装企业,形成合理的产业组织结构,力求从根本上扭转因区域经济发展水平不同,在布局和产能上存在的严重失衡的局面,以及包装企业分散布局,部分产品产能过剩,低水平重复建设、项目趋同化等制约行业发展的现象;配合国家西部开发和振兴东北老工业基地战略,努力提高中国西部地区和东北老工业基地的包装配套能力。

发挥行业管理组织的服务功能,做好政府和企业、企业和企业之间的桥梁和纽带;充分利用包装行业的信息资源,逐步走上产业化的道路,以信息化促进包装工业的发展。鉴于包装产业同构问题对于包装产业结构调整及优化升级的重要性,建议由政府有关部门和行业管理组织牵头,组织或委托高校、科研机构和各级行业专业协会,针对包装行业同构,以及包装产业的市场前景和拓展空间,各地相同产品的关联程度和区域分工状况等问题,开展深入的课题研究,以期为行业做出可持续发展的科学规划。

按照党的十六届三中全会提出的“五个统筹”,指引我国经济社会发展的重大战略方针。其中,统筹规划是五个统筹的基础。终收522跌1.88%包装工作的决策者们在考虑规划的同时应避免自我规划的孤立性、封闭性和盲目性。要慎重考虑与区域以及周边地区发展的关系。要有一个长远的、超前的、立足于整体的规划,实施联动发展战略及对策,在规划和预测自身发展的同时,密切关注国民经济的发展、行业的发展以及社会消费结构的调整和消长态势及其相互关系,适时调整自己的发展目标和规划内容。

从 2004 年上半年来看,随着国家对水泥、钢铁、电解铝等行业宏观调控及对国内经济增长的控制,已显见国内销售的压力。对于包装工业的发展而言,金属包装、塑料包装以及一些其它包装门类的生产企业的前景已经明朗,有实力、有远见的企业将渡过难关,而一些没有

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