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发挥市场机制导向作用引导稀土行业良性发展

经济与法律手段并行规范市场秩序，是“十三五”稀土行业供给侧改革的重点工作。专家表示，包头稀土交易建立集中交易平台，进而联合中国经济信息社发布稀土价格系列指数，是建立市场导向机制的有益尝试。

工信部副部长辛国斌说，稀土是发展新兴产业、改造传统产业不可或缺的关键元素，在落实战略性新兴产印刷耗材业、“中国制造2025”、可持续发展等战略过程中将获得新的动力和巨大发展空间。“十三五”是实现稀缘由:土行业持续健康发展的关键时期，要以满足国家战略需求为导向，着力推动供给侧改革。

辛国斌说，稀土行业的供给侧改革包括调整产业结构，淘汰和化解过剩产能；改善发展环境；进一步完善稀土行业管理法律法规体系，依法根治稀3、还没有构成对高技能人材的评价、鼓励和活动机制在技能人材评价方式上土违法违规行为。

工信部原材料工业司巡视员、国家稀土办主任贾银松说，要清醒地看到稀土行业存在的问题，特别是受利益驱使，私挖盗采行为，严重扰乱市场秩序。稀土行业管理更要突出运用市场的、经济的以及法律的手段措施。

这些重要表述显示，通过市场建设引导交易，通过法律手段严惩违法行为，经济与法律手段并行规范市场秩序，是“十三五”稀土行业供给侧改革的重点工作。

专家认为，包头稀土交易建立集中交易平台，进而联合中国经济信息社发布稀土价格系列指数，是建立市场导向机制，引导稀土价格回归价值的有益尝试。

中国农业大学期货与金融衍生品研究中心主任常清对表示，违法开采、违规生产是稀土产品市场价格单丝滤布持续低迷、偏离价值的重要因素。一方面，通过完善交易市场，引导稀童车配件土集中交易，能够发现价格，引导稀土价格回归价值。在完善交易市场方面，包头稀土交易所起到重要作用，是贯彻国家战略的重要环节。另一方面，要更好的发挥政府的作用，严厉打击稀土私挖盗采行为。

包头稀土产品交易所副总经理童肖说，目前大宗商品以改良人类的生活环境并提高公司利润的社会定价都是在交易所完成的。包头稀土产品交易所运营，进而和新华社中国经济信息社联合发布中国稀土价格系列指数，希望通过合作将稀土市场中贸易方、投资方等吸引进来，把稀土产品价格发展成为社会定价，引导稀土价格向价值回归。

包头稀土交易所总经理刘胜说，我们的定位不仅是现货产品，还要做稀土交易相关的金融服务。我们与包头商业银行等金融机构合作，成为国内唯一一家可为交易商在场内提供融资的交易平台，有效解决企业流动资金不足和企业间的“账期”难题。

贾银松说，稀土价格指数的发布是建立公正、客观的市场导向机制必要的、及时的、有益的尝试。建立在包头稀土交易所实际交易价格的基础之上，更能充分反映市场的真实性。要起好步，走得稳，不断完善提高，促进市场发展。